方正证券体系化精准扶贫的三个关键词

　　方正证券董事长、CEO 高利

　　党中央把脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。证监会出台了《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，指导行业协会成立扶贫工作领导小组，把动员行业力量参与扶贫作为一项政治任务，引导行业经营机构履行社会责任，服务国家脱贫攻坚战略。2016年8月，中国证券业协会发起了“一司一县”结对帮扶贫困县行动倡议，全行业积极响应。

　　截至2018年6月，方正证券及子公司中国民族证券、瑞信方正证券、方正中期期货共签约跨9个省（自治区）的13个国家级贫困县，在券商中排名第一。业务条线服务的足迹已达17个省的61个国家级贫困县，并在国家级贫困县设立了32个金融扶贫工作站。

　　习近平总书记多次作出重要指示，强调要做好金融扶贫这篇文章。方正证券作为一家上市券商，作为资本市场的参与者和受益者，如何利用自身的专业、人才和资源优势，响应国家号召，履行社会责任？如何“吃”透精神，立足贫困地区自然资源禀赋，用综合金融手段提升县域产业水平和经营能力，真正地对贫困地区起到“造血式”扶贫的效果？近两年来，方正证券肩负“以金融服务成就美好生活”的使命，携手子公司陆续在13个国家级贫困县不断探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径，促进帮扶地区产业发展，推动帮扶地区逐步脱贫。

　　关键词一：理念

　　扶贫之初，如何立足县域资源禀赋，对接多层次资本市场，促进当地企业和产业的发展，对于方正证券、帮扶县、当地企业都是新的课题。

　　一切改变从思想开始。以“扶贫先扶智，致富奔小康”为目标，以宣讲如何对接资本市场的知识和方法、政策红利以及金融扶贫重要性的“智·富大讲堂”应运而生。自2016年11月以来，方正证券已邀请了近60位讲师开展了30多场培训，参训人数近4000人，并有效形成了省、市、县联动举办机制。我们认为，通过这样的方式，不仅可以更快、更好地传播资本市场的知识、理念以及具体做法，还可以让更多的贫困县领导干部和企业家开阔视野、开拓思路，帮助他们更加了解资本市场，更加懂得从县政府、县企业的角度实现与资本市场对接，助力脱贫攻坚。

　　人才队伍也至关重要。贫困县地处偏远，交通不便，条件艰苦，当地企业以中小微企业和家族企业为主，资本市场意识、经营规范程度都偏弱，为此，每签约一个帮扶县，方正证券就会派出优秀的骨干员工去帮扶县挂职。在挑选挂职干部时，方正证券都会优先考虑能够独当一面、有责任心与情怀的干部。目前，公司已派出12名专兼职挂职干部在帮扶县开展工作，为帮扶县企业发展贡献着自己的智慧和力量。

　　另一方面，为更好地做好帮扶县人才培养工作，自2017年6月开始，方正证券已接收了来自宁夏回族自治区与河南新县共9名干部，通过帮助他们学习投资银行、债券发行、产业投资基金等金融实操知识，加深他们对资本市场的理解。

　　另外，方正证券通过搭建互相学习交流的平台，增强帮扶县脱贫信心。比如结合县域产业发展需求，邀请帮扶县干部参加“金融工具服务实体经济研讨会”；邀请50余名帮扶县领导和干部赴“绿水青山就是金山银山”理念诞生地——浙江安吉县考察交流；协调组织帮扶县10余位领导干部前往“脱贫攻坚先进县”河南新县、兰考县学习脱贫经验；组织帮扶县干部参加北京大学智力帮扶国家级贫困地区市县领导干部研修班等等。

　　关键词二：体系

　　扶贫工作贵在精准，重在精准，成败之举在于精准，否则扶贫也将流于形式。

　　方正证券根据业务分布、网点分布及不同地区的实际情况，先后调研、对接了200余家单位或企业，寻找业务结合点，着力研究解决“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”等问题。

　　券商怎么做扶贫？没有先例可循、可借鉴。在边学习、边调研中，方正证券逐渐明晰了帮扶思路，形成了“2+3”精准扶贫模式。

　　方正证券“2+3”精准扶贫模式的形成，得益于对扶贫工作的体系化设计、系统化推进。其中，“2”代表金融和产业扶贫，“3”代表教育、公益和消费扶贫。

　　经过调研发现，缺乏运用金融工具能力、资本市场意识弱，是贫困地区的普遍“痛”点。多数贫困地区企业受地理、交通、人文环境等各种客观条件限制，在整体规模、盈利能力、管理效率以及公司治理等方面，相比经济发达地区企业存在先天不足。

　　因此，聚焦金融和产业扶贫，充分利用市场经济手段配置资源，重新组合生产要素，引入资本“活水”，以金融工具为扶贫“造血”，是方正证券扶贫的重中之重。

　　作为站在帮扶县政府和企业身边的金融专家，方正证券从两方面着手，为帮扶县提供服务。

　　一方面，方正证券派出以投资银行、研究所、产业投资基金、资产管理等业务骨干为主的专家调研组，对各帮扶县规模以上企业进行现场调研，立足贫困县资源禀赋和产业基础，为县政府和企业提供综合金融服务，增强自我发展能力，提升县域产业发展水平。

　　2016年至2017年，方正证券为贫困地区融资量超过10亿元。在有着“中国白莲之乡”之称的石城县，通过新三板定增为白莲产业升级提供了资本支持；在“中国黑茶之乡”安化县，从黑茶产业入手，利用债券融资手段，提升产业发展；在“将军故里”新县，建立招商引资云平台、拟上市和新三板挂牌企业后备库，推进当地企业与资本市场对接；此外，部分IPO（首发）、财务顾问、产业升级基金项目等，也逐步落地。

　　另一方面，方正证券通过多渠道协助帮扶县引入新型金融业态，支持中小微企业融资，做实县级投资平台，建立健全县级普惠金融体系，吸引社会资源，带动地方经济发展。比如，通过帮助新县、弥渡等县梳理国有资产，整合县级融资平台；在安化县、新县加强普惠金融建设，构建金融服务、信用评价、产业支撑、风险防控四大体系建设，确保当地扶贫小额贷政策能惠及更多群众；在麻城、秭归等市县加强产业基金的筹建，撬动社会资本参与扶贫等。同时，方正证券在今年年内已与中证报价联合举办了两场贫困地区企业精准扶贫投融资路演会，13家来自贫困地区的企业和超过100家投资机构积极参与，有效提升了贫困地区企业利用多层次资本市场对接各种资源的水平与能力。

　　除了金融扶贫与产业扶贫之外，为了对接县域和企业需求，方正证券将教育、消费、公益等各种扶贫方式进行组合，为实现“农业强、农村美、农民富”的乡村振兴奠定基础。

　　在地方特产丰富的帮扶县，优质的绿色农产品由于渠道、交通、品牌知名度等原因，很少被外界知晓，对此，方正证券利用消费扶贫为帮扶县的产业发展提供支持。我们目前开展了六次“汇爱·致富”活动，协助帮扶县销售了近700万的农产品，让石城莲子、安化黑茶、新县野生山茶油等在内的特色优质农产品进入了千家万户，直接惠及贫困户家庭。与此同时，我们还引入第三方合作伙伴进行对接，解决农产品“卖难”的问题，在为这些农产品提供包装设计、定位、品牌打造、销售的全流程支持的基础上，引入第三方合作伙伴社员网等，并在弥渡县试行打造大宗农产品销售体系，促进帮扶县农产品销量及知名度提升。

　　为了汇集内外资源，实现公司与社会的协调发展，方正证券还联合三家子公司共同捐赠原始基金1000万元，设立了湖南方正证券汇爱公益基金会。截至目前，基金会已成为方正证券专注、专业地参与扶贫和履行社会责任的重要渠道和平台，不仅在10个帮扶县设立了“大爱有方”特困高中生自强班，在安化、新县开展了“一对一”助学行动，以及开展了“一个鸡蛋的暴走”雷励中国青年营等公益项目，还投向了石城县的“扶贫车间”，湖南樟坡村的“农业产业合作社”，弥渡县的爱心超市、厨房改造等乡村振兴项目，使公益基金最大限度地发挥资金价值。

　　关键词三：合力

　　方正证券近两年的扶贫实践表明，只要形成合力，精准扶贫事业大有可为。

　　方正证券主要从两方面汇聚力量，专注扶贫工作。

　　一是内部齐抓共管。方正证券党委、领导班子高度重视扶贫工作，把扶贫工作当作重要政治任务，抓紧、抓实、抓好。为了确保扶贫工作的有效推进，方正证券设立了四级组织架构，即由我担任组长的扶贫工作领导小组、在券商中率先成立的扶贫工作部、派出到贫困县的专兼职挂职干部，以及深入扶贫工作一线的金融扶贫工作站。尤其值得一提的是，与绝大部分券商将扶贫工作放在党委办公室或工会不同的是，方正证券一直把扶贫工作部作为一个业务部门来对待，要求将国家级贫困县作为大机构客户来服务，这让扶贫工作有了立足点。

　　另外，针对扶贫工作，方正证券还建立健全了规划、决策、管理、考核等四项制度。2018年，方正证券还成立了两个组，即领导小组成员“一人一县”对接联系组和扶贫业务专家组，以深化对帮扶县的全方位对接。

　　以“2+3”精准扶贫模式为基础，方正证券各业务条线、各分支机构、各子公司也不断丰富扶贫业务内容。各业务条线及分支机构通过IPO保荐、新三板股权融资、帮助企业发行债券等方式，为贫困地区提供投融资服务；各贫困县内证券营业部发挥金融扶贫工作站的作用，积极为县域企业提供财务顾问、投资咨询等服务；子公司民族证券在新县开展了“十个一”帮扶工程，方正和生投资也专门设立了扶贫产业升级基金，而方正中期期货通过开展“保险+期货”惠农扶贫项目，以“保险+期货”、“场外期权”等金融扶贫新模式，积极探索期货行业扶贫的长效机制。目前，方正中期期货已在多个贫困地区进行了保价服务试点工作，为云南勐腊县胶农、云南双江县蔗农、新疆喀什地区棉农、河北大名县玉米种植户等贫困地区涉农主体，提供了累计超过8000吨的现货保价服务，有效降低了价格波动对当地农户带来的风险，切实保障了农户利益。

　　二是外部组建联盟。作为一家上市券商，方正证券在扶贫工作中，积极整合社会力量，与京东集团、桃谷科技、盛达同泽等组成扶贫联盟，在与帮扶县对接过程中，逐渐形成了“三多”，即参与的人多、对接的部门多、对接的项目多，充分发挥各自优势，为脱贫攻坚服务。

　　习总书记说，“每代人有每代人的长征，每代人有每代人的使命”。在扶贫伊始，我们即提出了“善行无界、大爱有方”的理念。善行，是“一方有难，八方支援”的中华传统美德；无界，是包容、开放的心态，团结一切可以团结的力量，把愿意参与扶贫事业的股东、员工、客户、合作伙伴等都集中到一起；大爱，是公益心，传递的是温度，是正能量；有方，既指有方法、有方略，更代表方正证券和各子公司，以及每一位方正证券人。

　　我们希望，在贫困地区人民实现美好生活愿望的路上，方正证券可以一直做一位可信赖的伙伴。

　　安化县产业扶贫项目

　　方正中期

　　“保险+期货”项目方正和生

　　扶贫产业基金项目石城县扶贫车间项目

　　立足安化县的资源禀赋，方正证券一是协助当地企业获国家发改委批准，发行7亿元企业债券，用于支持安化黑茶产业园、中药材产业园的建设；二是子公司方正和生投资管理的基金投资数千万元，用于安化县域产业发展；三是组织创建“金融精准扶贫示范县”，在挂职干部的积极协助下，协调各驻安化金融机构，发放扶贫再贷款共3.9亿元。

　　方正中期

　　“保险+期货”项目

　　2017～2018年，子公司方正中期期货在云南勐腊县、云南省双江县、河北大名县、黑龙江嫩江县、内蒙古莫旗、内蒙古突泉县等6县开展了“保险+期货”试点项目，涉及橡胶、白糖、玉米等期货品种。经初步统计，方正中期期货为云南勐腊县4万亩橡胶、双江县6000亩甘蔗开展了“保险+期货”惠农扶贫项目，利用场外期权等金融工具为河北省大名县内1000吨玉米提供了保价服务等。

　　方正和生

　　扶贫产业基金项目

　　2017年2月，方正证券携子公司方正和生投资，与湖北省高新技术产业投资有限公司、政府引导基金以及麻城市、秭归县人民政府一起，就精准扶贫合作，共同出资设立产业发展基金达成意向并签署合作协议。经过一年多努力，产业发展基金已根据监管要求完成迁址，各项工作正在启动中。

　　石城县扶贫车间项目

　　为促进当地群众就近就业，在充分利用现有产业的基础上，方正证券在石城县投入资金150万元，积极参与在三个乡镇打造5个钢结构“扶贫车间”，建成车间面积达2000多平方米，直接受益人口500多人，帮助50多位建档立卡户就近就业。

　　弥渡县乡村振兴项目

　　方正证券投入资金50万元，在弥渡县德苴乡青丰村开展了“厨房革命”，并建立“爱心超市”。其中厨改项目是对5个自然村的188户建档立卡贫困户的厨房进行改造，建立清洁灶台、清洁炉灶，提供厨具、洗菜池等；设立“爱心超市”是为激发贫困群众内生动力，通过公益活动参与度、家庭卫生清洁度等指标获得积分，在“超市”兑换等值物品。

　　“大爱有方”

　　自强班项目

　　方正证券连续三年与中国扶贫基金会合作，投入360万元，为签约帮扶县建立“大爱有方高中生自强班”12所，每个班资助来自建档立卡贫困户的学生50名。方正证券还为每班配备一个班主任，班主任每年接受系统培训，确保能帮助贫困高中生自强自立。

　　（方正证券/整理）