决定和影响股票发行手续费高低的因素主要有：
①发行总量。股票发行量的大小决定了受托金融中介机构代理业务的大小，从而也就决定了发行公司需支付给受托人手续费的高低。发行量越大，手续费越高，发行量越小，手续费也越低。
②发行总金额。在其他条件相同的情况下，发行手续费是由股票筹资额和一定的手续费比例决定的，即受托金融中介机构按筹资额的一定比例收取发行手续费。因此，股票筹资额越大，收取的手续费就越多，股票筹资额越小，收取的手续费就越少。
③股票发行公司的信誉。股票发行是否顺利和成功也直接影响着手续费的高低。而股票发行顺利与否主要取决于发行公司的信誉。发行公司的信誉越好，所发行股票的销路就好，受托方的发行效率就高，发行风险就比较小，收费也就较低；反之，发行公司的信誉越差，所发行股票的销路就差，受托方的发行效率就不能不受到影响，发行风险无疑就比较大，收费也就较高。
④股票的种类。股票的种类繁多，其各自的特点也互不相同，在市场上的适销状况也相差不一，受托金融中介机构需承担的工作量也各不相同，风险就有大小之分，从而收取的手续费也不一样。
⑤代理发行方式。受托代理发行股票业务的金融中介机构，在接受受托过程中所承担的责任和风险决定于代理发行的具体方式。不同的代理方式下所承担的责任和风险也不相同，从而受托方收取或委托方需支付的手续费也不相同。如果采取包销方式代理发行，受托方所承担的责任和风险最大，因为一旦股票推销不掉，受托方就有自购剩余股票的义务，所以，在这种情况下收取的手续就最高。如果采取代销方式代理发行，受托方所承担的责任和风险则小些，因为此时受托方只是接受委托尽量推销股票，不承担完全推销股票的责任，因而其风险就小得多，收取的手续费也必然要低些。
1、公开发行股票，必须依照公司法规定的条件，报经国务院证券监督机构核准。
2、股票发行人必须向国务院证券管理机构提交公司法规定的申请文件和有关规定中要求的文件，这些文件必须真实、准确、完整。
3、国务院证券监督机构设发行审核委员会，依法审核股票发行申请。
4、国务院证券监督管理机构应自受到股票发行申请之日起三个月内作出决定；不予核准的应当作出说明。
5、股票发行申请经核准，发行人应当依照法律、行政法规的规定，在股票公开发行前，公告公开发行募集文件，并将核准文件置备于指定场所供公众查阅。
6、发行股票的信息依法公开前，任何知情人不得公开或者泄露该信息。
7、股票发行人不得在公告公开发行募集文件之前发行股票。
8、公司发行记名股票的，应当置备股东名册。
9、属于以募集设立方式公开募集股份而设立公司的，股份有限公司登记成立后，即向股东正式交付股票，公司登记成立前不得向股东交付股票。
（一）公司的生产经营符合国家产业政策，具备健全且运行良好的组织机构；
（二）公司发行的普通股只限一种，同股同权；
（三）向社会公众发行的部分不少于公司拟发行的股本总额的百分之二十五，其中公司职工认购的股本数额不得超过拟向社会公众发行的股本总额的百分之十；公司拟发行的股本总额超过人民币四亿元的，证监会按照规定可酌情降低向社会公众发行的部分的比例，但是，最低不少于公司拟发行的股本总额的百分之十；
（四）具有持续盈利能力，财务状况良好；
（五）发行人在最近三年财务会计文件无虚假记载，无其他重大违法行为；
（六）经国务院批准的国务院证券监督管理机构规定的其他条件。
1、股票发行和股票上市的所在市场不同
股票发行是股票一级市场（股票发行市场）；股票上市是股票二级市场（股票流通市场）。
2、目的不同
股票发行目的是为扩大经营规模筹集企业发展所需资金；提高自有资本比率，改善财务结构。
股票上市目的是为了实现资本大众化，分散风险；提高股票的流动性和变现能力；提高公司知名度。
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